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      電力現貨市場正式運行需邁“三道坎”

      作者:小能人   發布日期:2020-12-09 10:10   來源:中國能源報   

       近日,記者綜合各方消息了解到,自從2017年8月國家發改委、國家能源局選取廣東、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區作為第一批電力現貨市場試點以來,取得了突破性進展。目前,各試點正進一步擴大結算運行周期和規模,其中,甘肅、山西、福建電力現貨市場均計劃開展試運行至年底。


       業內專家普遍認為,由于我國特殊的國情,優發優購電量在未來一段時間內將持續存在。鑒于國內現貨市場試運行時間比較短,難免出現問題,需要對電力現貨試點不斷總結分析。


       山西、甘肅新能源


       參與電力現貨市場


       今年以來,為加快推進電力現貨市場結算試運行工作,國網系統6家電力現貨試點單位(浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅)全方位開展了大量工作,各試點單位均至少開展兩次連續結算試運行。同時,各試點根據電源結構、用電結構、市場成熟度差異等因素,多采用“中長期差價合約+全電量集中競價”模式。除四川豐水期外,各試點地區統調火電機組均參與現貨市場。


       期間,各電力現貨市場試點根據各自新能源運行現狀和政策要求,采取了不同的處理機制,其中,山東、浙江、四川、福建4省新能源不參與市場,將其日前預測曲線全額作為市場邊界,按照實際發電結算;山西、甘肅新能源參與電力現貨市場,對次日新能源預測曲線按照“以用定發”的原則進行調整、金融結算。


       “從成交量看,甘肅、山西、浙江、山東試運行中日均中長期電量覆蓋率在9成左右,有效避免了現貨價格波動帶來的風險?!币晃徊辉妇呙麡I內人士表示,從成交價看,山西、山東、浙江供需平衡寬松,試運行價格低于中長期價格;甘肅新能源大發且調低了出清限價,試運行價格有所下降;福建和枯水期的四川電力現貨交易機制為小規模單邊發電權交易,價格受供需關系影響小,接近中長期均價或標桿電價。


       在業內專家看來,電力現貨與深度調峰市場融合效果較好,其中,山西省內北部機組成本低、容量大,電量考核任務重,降低運行下限,避免停機;中部機組中長期合同電量充足,通過降出力實現盈利;南部機組成本較高,中長期合同電量少,因承擔供熱任務必須運行,通過降出力減少虧損?!?1月山西電力現貨市場試運行的半個月中,火電機組在原有深度調峰能力的基礎上,進一步釋放了向下調節能力150萬-200萬千瓦,擴展了新能源消納空間?!鄙鲜鋈耸拷榻B。


       優化發用電曲線管理


       有助于控制不平衡資金


       電力現貨試運行中,不容忽視的是,由于我國國情特殊,優發優購電量在未來一段時間內將持續存在。優發優購電量不匹配產生的不平衡資金主要有兩種情況,一是非市場化發、用的總電量的匹配規模不對應,即保障性優先發電量與非市場化用電量需求不匹配,或發用兩側市場化交易電量不匹配等情況,導致結算產生偏差費用。二是非市場化發、用電的總電量規模一致,但每個分時結算周期內非市場化發、用電量無法完全匹配,在現貨市場分時電價機制下,結算產生偏差費用。


       對此,上述人士表示,每天優發優購的曲線匹配難度比較大,不過,通過精細化發用電曲線管理,可以控制不平衡資金。他舉例道:“如山西盡可能將優購曲線預測準確,然后將優發電量與之匹配,以減少不平衡資金。精細化進行曲線管理后,大幅減少了雙軌制費用。從山西電力現貨試運行來看,日均雙軌制不平衡資金由5月份的1000多萬元降到目前的約75萬元?!?/span>


       在另一位不愿具名的電改研究人員看來,由于在當前計劃與市場并行方式下,優先發電與優先購電放開比例不對等,市場化發電量對應優先購電量的部分仍按目錄電價結算,因此會產生一定的雙軌制不平衡費用?!敖ㄗh各地在市場建設方案中規范不平衡資金分類,各項結算科目獨立記錄,分類明確疏導。此外,還可將不平衡資金納入電價調整機制?!鄙鲜鲭姼难芯咳藛T表示。


       此外,我國部分電力現貨試點尚未建立針對機組啟停、空載費用的成本補償機制,建議參考美國PJM電力市場的處理機制,在出清模型中引入機組啟停和空載費用,并由電力用戶按照日前和實時市場中的負荷比例進行分攤。


       需考慮過渡時期


       機組容量成本回收機制


       截至目前,試點電力現貨市場運行情況總體良好,交易組織流程流暢,技術支持系統運行正常,出清結果基本符合預期,驗證了現貨市場規則和技術支持系統的有效性。但同時,試點電力現貨市場試運行中不同程度暴露了一些規則設計方面的問題,如中長期交易與現貨市場銜接有待完善,市場力監測與防范機制尚不健全,合理的容量補償機制還需探索。因此,業內專家認為,在下一步電力市場建設中,需重點考慮過渡時期機組容量成本回收機制。


       雖然國家能源局印發的《2020年能源工作指導意見》明確提出,今年深入推進電力現貨市場連續結算試運行,具備條件的地區正式運行,但業內人士普遍表示,電力現貨市場正式運行仍需一定條件。首先,要從法律上給予明確,政府部門要正式出臺運行規則;其次,試運行過程中出現的問題基本得到較好的解決;再次,市場主體通過試運行對市場規則有較熟悉的掌握。

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